INTERNATIONAL JOURNAL OF MEDIA AND COMMUNICATIONS IN CENTRAL ASIA

No. 12 (2026): International journal of media and communications in Central Asia
Статьи

INFORMATION COMMUNICATIONS IN THE DIALOGUE BETWEEN SOCIETY AND THE STATE: UZBEKISTAN'S EXPERIENCE OF DIGITAL TRANSFORMATION

  • Sherzodkhon Kudratkhodja
Sherzodkhon Kudratkhodja
University of Journalism and Mass Communications of Uzbekistan

Published 2026-03-18

Keywords

  • information communications,
  • e-government,
  • civil society,
  • political communication,
  • digitalization,
  • Uzbekistan,
  • public sphere,
  • open data
    • ...More
    Less

How to Cite

Kudratkhodja , S. (2026). INFORMATION COMMUNICATIONS IN THE DIALOGUE BETWEEN SOCIETY AND THE STATE: UZBEKISTAN’S EXPERIENCE OF DIGITAL TRANSFORMATION. INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL OF MEDIA AND COMMUNICATIONS IN CENTRAL ASIA, (12). Retrieved from https://media-ca.com/index.php/media/article/view/268

Abstract

The article examines the role of information communications in shaping the dialogue between society and the state in the context of digital transformation in the Republic of Uzbekistan. It analyzes the development of e-government systems, media infrastructure, and feedback mechanisms during 2017-2023. The empirical basis includes legislation, statistical data on e-government development, content analysis of government portals, and secondary analysis of sociological research. The study demonstrates that implementation of electronic interaction systems (G2C, G2B, G2G), development of the Unified Portal of Interactive Public Services, and open data platforms transform the "state-society" communication model toward greater openness, transparency, and citizen participation. Structural constraints are identified: digital divide between capital and regions, insufficient media literacy, institutional weaknesses of civil society segments. The article concludes that effectiveness of "society-state" dialogue depends on synchronous development of legal frameworks, ICT infrastructure, and political communication culture.

References

  1. Almond, G. A., & Verba, S. (1963). The civic culture: Political attitudes and democracy in five nations. Princeton: Princeton University Press.
  2. Bell, D. (1973). The coming of post-industrial society: A venture in social forecasting. New York: Basic Books.
  3. Castells, M. (2007). Communication, power and counter-power in the network society. International Journal of Communication, 1, 238-266.
  4. Castells, M. (2009). Communication power. Oxford: Oxford University Press.
  5. Deutsch, K. W. (1963). The nerves of government: Models of political communication and control. New York: Free Press.
  6. Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). Digital era governance: IT corporations, the state, and e-government. Oxford: Oxford University Press.
  7. Fountain, J. E. (2001). Building the virtual state: Information technology and institutional change. Washington, DC: Brookings Institution Press.
  8. Freedom House. (2023). Freedom in the world 2023: Uzbekistan. Washington, DC: Freedom House.
  9. Habermas, J. (1989). The structural transformation of the public sphere. Cambridge: MIT Press.
  10. Internews-1. (2023). Media consumption and media literacy in Uzbekistan: Survey results. Tashkent: Internews Network.
  11. Internews-2. (2023). Media literacy assessment in Uzbekistan. Tashkent: Internews Network.
  12. Kupiainen, R., Sintonen, S., & Suoranta, J. (2008). Decades of Finnish media education. In Literacies, digital media and participatory cultures. Helsinki: Finnish Society on Media Education.
  13. Lewandowsky, S., Ecker, U. K. H., & Cook, J. (2017). Beyond misinformation: Understanding and coping with the "post-truth" era. Journal of Applied Research in Memory and Cognition, 6(4), 353-369.
  14. Luhmann, N. (1995). Social systems. Stanford: Stanford University Press.
  15. Machlup, F. (1962). The production and distribution of knowledge in the United States. Princeton: Princeton University Press.
  16. Masuda, Y. (1981). The information society as post-industrial society. Tokyo: Institute for the Information Society.
  17. Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), 101385.
  18. Norris, P. (2001). Digital divide: Civic engagement, information poverty, and the Internet worldwide. Cambridge: Cambridge University Press.
  19. O'Donnell, G., & Schmitter, P. C. (1986). Transitions from authoritarian rule: Tentative conclusions about uncertain democracies. Baltimore: Johns Hopkins University Press.
  20. Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing government: How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. Reading, MA: Addison-Wesley.
  21. Sparks, C. (2008). After transition: The media in Poland, Russia and China. In K. Jakubowicz & M. Sükösd (Eds.), Finding the right place on the map: Central and Eastern European media change in a global perspective (pp. 43-79). Bristol: Intellect.
  22. UNESCO. (2021). Media and information literacy: Policy and strategy guidelines. Paris: UNESCO Publishing.
  23. United Nations. (2022). E-government survey 2022: The future of digital government. New York: United Nations Department of Economic and Social Affairs.
  24. United Nations. (2023). E-government survey 2023: The future of digital government. New York: United Nations Department of Economic and Social Affairs.
  25. United Nations. (2023). E-government development index by country. New York: United Nations Department of Economic and Social Affairs.
  26. Van Dijk, J. A. G. M. (2005). The deepening divide: Inequality in the information society. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
  27. Warschauer, M. (2003). Technology and social inclusion: Rethinking the digital divide. Cambridge, MA: MIT Press.
  28. Webster, F. (2014). Theories of the information society (4th ed.). London: Routledge.
  29. West, D. M. (2005). Digital government: Technology and public sector performance. Princeton: Princeton University Press.
  30. World Bank. (2022). Digital Central Asia: Country diagnostics for Uzbekistan. Washington, DC: World Bank Group.
  31. World Bank. (2020). Doing Business 2020. Washington, DC: World Bank Group.
  32. World Bank. (2023). Uzbekistan digital government readiness assessment. Washington, DC: World Bank Group.
  33. Yu, H., & Robinson, D. G. (2012). The new ambiguity of "open government". UCLA Law Review Discourse, 59, 178-208.
  34. Агентство по печати и информации. (2022). О создании Национального центра мониторинга социальных медиа. https://press.uz
  35. Агентство по развитию информационных технологий. (2023). Отчет о цифровизации государственных услуг за 2017-2023 годы. Ташкент.
  36. Агентство по печати и информации Республики Узбекистан. (2023). Ежегодный отчет о состоянии и развитии медиасферы Узбекистана. Ташкент.
  37. Агентство по развитию информационных технологий. (2023). О деятельности Агентства. https://it.gov.uz
  38. Агентство по развитию информационных технологий. (2023). Статистика интеграции государственных органов в единую систему электронного правительства. Ташкент.
  39. Агентство по развитию информационных технологий. (2023). Платформа межведомственного взаимодействия: статистика и результаты. Ташкент.
  40. Агентство по печати и информации. (2023). Аналитика использования платформы открытых данных. Ташкент.
  41. Всемирный банк. (2023). Оценка эффективности цифровизации государственных услуг в Узбекистане. Ташкент: World Bank Group.
  42. Гельман, В. Я. (2003). Постсоветские политические трансформации: наброски к теории. Общественные науки и современность, 1, 61-75.
  43. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. (2023). Обследование бюджетов домашних хозяйств: доступ к ИКТ. Ташкент.
  44. Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан. (2023). Результаты внедрения системы "Рақамли божхона". Ташкент.
  45. Единый портал интерактивных государственных услуг. (2023). Статистика предоставления электронных услуг. https://my.gov.uz/ru/statistika
  46. Закон Республики Узбекистан. (2003, 11 декабря). Об информатизации (№ 560-II, редакция 2019). https://lex.uz/docs/91008
  47. Закон Республики Узбекистан. (2021, 2 июля). Об открытых данных (№ 660-VII). https://lex.uz/docs/5495839
  48. Институт изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр». (2023). Исследование использования электронных государственных услуг населением Узбекистана. Ташкент.
  49. Институт изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр». (2023). Динамика удовлетворенности граждан качеством государственных услуг (2017-2023). Ташкент.
  50. Институт изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр». (2023). Демографический профиль пользователей электронных государственных услуг. Ташкент.
  51. Киргизбаев, М. (2007). Массмедиа и демократизация общества (на примере Узбекистана). Автореферат докторской диссертации. Ташкент: Национальный университет Узбекистана.
  52. Киргизбаев, М. (2007). Массмедиа и демократизация общества (на примере Узбекистана). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. Ташкент: Национальный университет Узбекистана.
  53. Конституция Республики Узбекистан. (2023, 30 апреля). Новая редакция, принятая на референдуме. https://lex.uz/docs/6286098
  54. Луман, Н. (2004). Общество как социальная система. Москва: Логос.
  55. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. (2023). Основные направления деятельности. https://mitc.uz
  56. Министерство юстиции Республики Узбекистан. (2023). Отчет о результатах общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов (2017-2023). Ташкент.
  57. Министерство юстиции Республики Узбекистан. (2023). Статистика электронной регистрации юридических лиц. Ташкент.
  58. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций. (2023). Статистика развития телекоммуникационной инфраструктуры по регионам. Ташкент.
  59. Мирзиёев, Ш. М. (2017). Критический анализ, жесткая дисциплина и персональная ответственность должны стать повседневной нормой в деятельности каждого руководителя. Ташкент: Узбекистан.
  60. Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан. (2023). Портфель проектов цифровизации. https://pmda.uz
  61. Платформа открытых данных Республики Узбекистан. (2023). Статистика публикации открытых данных. https://data.gov.uz
  62. Платформа открытых данных. (2023). Каталог наборов открытых данных. https://data.gov.uz/ru/datasets
  63. Портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов. (2023). Статистика общественных обсуждений. https://regulation.gov.uz
  64. ПРООН в Узбекистане. (2023). Опрос о доверии граждан государственным институтам и электронным услугам. Ташкент: UNDP.
  65. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан. (2022, 27 июня). О комплексных мерах по реализации национальной информационно-коммуникационной системы на 2022-2023 годы (№357). https://lex.uz/docs/6069577
  66. Постановление Президента Республики Узбекистан. (2020, 17 апреля). Концепция развития системы "Электронное правительство" в Республике Узбекистан на 2021-2025 годы (ПП-4677). https://lex.uz/docs/4785470
  67. Постановление Президента Республики Узбекистан. (2023, 12 сентября). О дополнительных мерах по ускоренному развитию цифровой экономики (ПП-294). https://lex.uz/docs/6590324
  68. Постановление Президента Республики Узбекистан. (2020, 17 апреля). О мерах по дальнейшему совершенствованию системы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и управления (ПП-4677). https://lex.uz/docs/4785470
  69. Пресс-служба Президента Республики Узбекистан. (2024, 15 января). Итоги развития электронного правительства в 2023 году. https://president.uz/ru/lists/view/7451
  70. Результаты контент-анализа публикаций узбекистанских СМИ (2017-2023). Собственные данные исследования.
  71. Узбектелеком, АО. (2023). Отчет о развитии оптоволоконной сети. Ташкент.
  72. Указ Президента Республики Узбекистан. (2017, 7 февраля). О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах (УП-4947). https://lex.uz/docs/3107036
  73. Указ Президента Республики Узбекистан. (2022, 28 января). Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы (УП-60). https://lex.uz/docs/5841063
  74. Указ Президента Республики Узбекистан. (2020-1, 5 октября). Стратегия "Цифровой Узбекистан – 2030" (УП-6079). https://lex.uz/docs/5031048
  75. Указ Президента Республики Узбекистан. (2012, 21 марта). О мерах по дальнейшему внедрению и развитию современных информационно-коммуникационных технологий (УП-4394). https://lex.uz/docs/1961116
  76. Указ Президента Республики Узбекистан. (2020-2, 28 апреля). О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в информационной сфере (УП-6017). https://lex.uz/docs/4800657
  77. Указ Президента Республики Узбекистан. (2017, 7 февраля). О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан (УП-4947). https://lex.uz/docs/3107036
  78. Управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц Администрации Президента Республики Узбекистан. (2024). Статистика обращений граждан за 2023 год. Ташкент.
  79. Федоров, А. В. (2007). Развитие медиакомпетентности и критического мышления студентов педагогического вуза. Москва: МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех».
  80. Хабермас, Ю. (2016). Структурная трансформация публичной сферы. Москва: Весь Мир. (Оригинальная работа опубликована в 1962)
  81. Центральный банк Республики Узбекистан. (2023). Статистика электронных платежей через государственные системы. Ташкент.
  82. Центр развития электронного правительства. (2023). Отчет о внедрении системы OneID. Ташкент.
  83. Жўраев, Р. (2007). Фуқаролик жамияти ва давлат демократлаштириш йўлида. Тошкент: Шарқ.
  84. Ҳимоя, Ш. (2024). Axborot jamiyati sharoitida fuqarolik jamiyati institutlarining rivojlanishi [Развитие институтов гражданского общества в условиях информационного общества]. Докторская диссертация. Ташкент: Национальный университет Узбекистана.
  85. Ҳимоя, Ш. (2024). Фуқаролик жамияти институтларининг ахборот коммуникацияларидаги ўрни. Ўзбекистон миллий университети илмий ахборотномаси, 3(2), 45-58.